Векторы внешней политики: в контексте стратегии устойчивого развития

Туркменистан реализует внешнеполитический курс, основанный на принципах позитивного нейтралитета, миролюбия, «открытых дверей», добрососедства и равноправного взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными зарубежными партнёрами. Развивая плодотворные отношения на межгосударственном уровне, наша страна демонстрирует неизменную приверженность конструктивному диалогу в многостороннем формате. 

Так, на состоявшемся 5 июля расширенном заседании Кабинета Министров, посвящённом итогам первого полугодия, Президент, поставив конкретные задачи на предстоящий период, в том числе перед Министерством иностранных дел, констатировал активный характер взаимодействия с ООН, ОБСЕ, ЕС, ШОС, СНГ и другими авторитетными организациями по актуальным вопросам международной повестки дня. 

В данной связи следует особо отметить эффективное многолетнее сотрудничество Туркменистана с Организацией Объединённых Наций, выстраиваемое на принципах стратегического партнёрства и обретшее на современном этапе новое качество и наполнение. 

В настоящее время наше государство является членом ряда структурных единиц Сообщества Наций, в рамках которых осуществляет соответствующую деятельность. Зримым символом успешного двустороннего сотрудничества, нацеленного на долгосрочную перспективу, является и расположенный в туркменской столице Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии. 

Последовательно развивается партнёрство также с другими крупными международными и региональными организациями. Так, в нынешнем году Туркменистан посетили Генеральные секретари Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Всемирной таможенной организации, Международной энергетической хартии, высокопоставленные представители других авторитетных структур. 

Поступательная динамика присуща и диалогу с Европейским Союзом, свидетельством чему служат десятки уже реализованных и осуществляемых совместных проектов и программ в различных сферах. Примечательно, что в конце минувшей недели в Меджлисе и Министерстве иностранных дел Туркменистана состоялись встречи с Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности, Вице-президентом Европейской Комиссии Федерикой Могерини. 

Как подчеркнула глава дипломатии ЕС, Евросоюз высоко оценивает и поддерживает выдвинутые туркменским лидером международные инициативы, нацеленные на выработку сбалансированных решений актуальных проблем, вызывающих озабоченность всего мирового сообщества, на создание оптимальных условий для устойчивого развития в региональном и глобальном масштабе. 

В рамках встречи в МИД также состоялась церемония подписания «Соглашения между Правительством Туркменистана и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии Европейского Союза (Евратом) о создании, привилегиях и иммунитетах Делегации Европейского Союза в Туркменистане». 

Приоритетам национальной внешнеполитической стратегии отвечает и партнёрство в формате Содружества Независимых Государств. Председательствуя в СНГ в 2019 году, Туркменистан самым ответственным образом подходит к выполнению этой миссии, стремясь всемерно содействовать упрочению уз дружбы и добрососедства, объединяющих народы государств-участников Содружества, и выступая за дальнейшую активизацию плодотворного сотрудничества по широкому спектру направлений. 

Об этом красноречиво свидетельствуют итоги состоявшегося в Ашхабаде в конце мая заседания Совета глав правительств СНГ, а также результативный характер других мероприятий, прошедших в текущем году в рамках председательства нашей страны в Содружестве. Осенью туркменская столица будет принимать заседание Совета глав государств СНГ, подготовка к которому осуществляется на высоком организационном уровне. 

Важное место во внешней политике Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова также занимают вопросы, связанные с Каспийским регионом. Предпринимая последовательные шаги по наращиванию взаимовыгодного сотрудничества, максимальному задействованию огромного многопланового потенциала Каспия, наша нейтральная страна всецело способствует закреплению за ним статуса моря мира, дружбы и согласия. 

В данном аспекте следует отметить значимость инициированного главой государства Первого Каспийского экономического форума, который в следующем месяце будет принимать Национальная туристическая зона «Аваза». 

Предстоящему знаковому событию был посвящён международный медиа-форум, состоявшийся в Ашхабаде 29 июня при участии представителей крупных зарубежных СМИ – информационных агентств, телеканалов, газет и журналов из разных стран. Как отмечалось, интернациональная платформа Первого Каспийского экономического форума, выходя за рамки региона, имеет неоценимое значение для дальнейшего развития сотрудничества не только прибрежных государств, но и всех заинтересованных сторон. 

В контексте ключевых векторов внешнеполитического курса Туркменистана в свете современных реалий Президент Гурбангулы Бердымухамедов также подчёркивает возросшую роль таких направлений, как энергетическая, транспортная и водная дипломатия. 

Располагая колоссальными запасами углеводородных ресурсов и стремясь использовать свои природные богатства на общее благо, Туркменистан вносит весомый вклад в формирование глобальной архитектуры энергобезопасности как неотъемлемого фактора устойчивого развития. 

Выступая за развитие взаимовыгодного международного сотрудничества в этой важнейшей сфере, основанного на оптимальном балансе интересов всех участвующих сторон, и регулярно выдвигая конкретные предложения, наша страна реализует комплексную стратегию, нацеленную на модернизацию и диверсификацию национального ТЭК, осуществляет масштабные проекты по созданию многовекторной инфраструктуры экспорта своих энергоносителей. Здесь, в качестве наглядного примера можно привести транснациональный газопровод Туркменистан-Китай, в котором также воплотилась идея возрождения в новом качестве Великого Шёлкового пути. 

Ещё один показательный пример – продолжающееся строительство газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ). Как подчёркивает Президент Гурбангулы Бердымухамедов, новая энергомагистраль, по которой будут осуществляться долгосрочные поставки «голубого топлива» в крупнейшие страны Юго-Восточной Азии, придаст мощный импульс экономическому развитию региона, будет содействовать решению задач социального и гуманитарного характера, укреплению мира и стабильности. 

Примечательно также, что в нынешнем году после коммерческой паузы возобновилась поставка туркменского газа в Российскую Федерацию. Соответствующий контракт был подписан в рамках действующего межправительственного Соглашения между Туркменистаном и РФ о сотрудничестве в газовой сфере до 2028 года. 

Открытой площадкой для обсуждения состояния и перспектив развития мировой газовой индустрии, актуальных вопросов продуктивного партнёрства на данном направлении стал X Международный газовый конгресс Туркменистана (TGC-2019), прошедший в мае в Национальной туристической зоне «Аваза». Уже в течение ряда лет этот специализированный форум способствует стимулированию взаимовыгодного сотрудничества в топливно-энергетической сфере, выработке его новых векторов. 

Наряду с наращиванием объёмов добычи углеводородов и диверсификацией маршрутов их поставок на мировые рынки, сегодня Туркменистан придаёт большое значение созданию высокотехнологичных наукоёмких перерабатывающих производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной готовой продукции, отвечающей международным стандартам. Здесь также открываются широкие перспективы для эффективного сотрудничества с зарубежными партнёрами, реализации новых инвестиционных проектов. 

Действенным шагом на этом направлении стало строительство в Ахалском велаяте уникального индустриального комплекса – завода по производству экологически чистого синтетического топлива – бензина из природного газа, который недавно при участии главы государства Гурбангулы Бердымухамедова введён в эксплуатацию. 

Кроме того, Туркменистан расширяет сотрудничество с зарубежными партнёрами в энергетической сфере и в плане увеличения объёмов экспорта электроэнергии. Здесь в качестве одного из примеров можно привести строительство вдоль трассы газопровода ТАПИ линии электропередачи Туркменистан-Афганистан-Пакистан (ТАП). 

Помимо энергоснабжения инфраструктурных объектов данной магистрали, будущая ЛЭП даст возможность поставок электроэнергии в Пакистан и другие страны Южной Азии транзитом через Афганистан. 

По тому же маршруту проляжет оптико-волоконная линия, что, помимо развития информационно-коммуникационной сети между тремя государствами, также послужит активизации региональных интеграционных процессов. 

В глобальном взаимодействии всё более прочно утверждается и такое новое направление, как транспортная дипломатия. По данной проблематике Туркменистан инициировал предметный многосторонний диалог в рамках ООН и других международных организаций. 

Ответственно подходя к этому вопросу, за последние годы наша страна выдвинула ряд предложений, получивших полную поддержку мирового сообщества. Подтверждение тому – единодушное принятие туркменских проектов Резолюций Генеральной Ассамблеи ООН по сотрудничеству в сфере устойчивого транспорта, соавторами которых стали десятки государств. 

В Туркменистане осуществляется целенаправленная работа по модернизации действующих и строительству новых современных дорог, в том числе автомобильных магистралей, связывающих все регионы страны с дальнейшим выходом на сопредельные государства, стальных трасс, а также сопутствующих инженерно-технических объектов. 

Неотъемлемыми звеньями национальной транспортно-логистической системы являются Международные аэропорты Ашхабада, Туркменбаши, Мары, Туркменабата, а также воздушная гавань Дашогуза. Отечественный авиапарк регулярно пополняется новыми воздушными лайнерами всемирно известной марки «Боинг». Расширяется география полётов, выполняемых туркменскими авиаторами: так, в конце прошлого месяца был совершён первый рейс по новому маршруту Ашхабад-Токио-Ашхабад. 

В данном контексте большое внимание также уделяется развитию национального морского флота и всей соответствующей инфраструктуры. Здесь важнейшим компонентом стало строительство Международного морского порта в городе Туркменбаши, который введён в эксплуатацию в мае 2018 года. Как отмечает глава государства, это открывает огромные возможности для оптимизации транспортных потоков на Евразийском пространстве, межрегиональным и межконтинентальным связям придаётся новая стратегическая перспектива. 

И конечно, в свете вышесказанного особое значение приобретает реализация проектов по формированию региональной и трансконтинентальной транспортной системы. Важную роль здесь призваны играть комбинированные транзитно-транспортные коридоры по направлениям Север-Юг и Запад-Восток. В их числе – перспективные коридоры Афганистан-Туркменистан-Азербайджан-Грузия-Турция (Лазурит), объединяющий страны Ближнего Востока, Юго-Восточной и Центральной Азии, Кавказа с выходом на Европу, и Узбекистан-Туркменистан-Иран-Оман, дающий Центральноазиатским государствам возможность выхода на регион Персидского залива. 

Занимая активную позицию в вопросах международного сотрудничества, в качестве одного из приоритетных векторов своей внешней политики наша страна также рассматривает водную дипломатию. 

На активизацию регионального и межрегионального диалога по всему спектру водной проблематики нацелены инициативы, выдвинутые туркменским лидером на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН и других крупных форумах. В частности, на VII Всемирном водном форуме в городе Тэгу (Республика Корея) в 2015 году глава государства Гурбангулы Бердымухамедов высказался о целесообразности создания новой политико-дипломатической формы многостороннего общения по данному направлению, а также озвучил предложение по подготовке Водной Стратегии Организации Объединённых Наций. 

Что касается непосредственно сотрудничества государств Центральной Азии по водным и экологическим вопросам, то Туркменистан неизменно выступает за их решение на основе общепризнанных норм международного права, с учётом интересов всех стран региона и при участии международных организаций. 

Реализуя национальные планы в различных отраслях, Туркменистан неукоснительно соотносит их с экологической составляющей Целей устойчивого развития, и, в частности, с рациональным водопользованием. В стране накоплен солидный опыт внедрения водосберегающих технологий в орошаемом земледелии, строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений, водохозяйственных объектов, претворяется в жизнь Генеральная программа по обеспечению населения чистой питьевой водой. 

На выполнение первоочередных задач в данной области нацелен грандиозный проект, реализации которого глава государства Гурбангулы Бердымухамедов уделяет особое внимание. Это - строительство в самом сердце пустыни Каракумы Туркменского озера «Алтын асыр». 

Сооружение сложнейшей гидротехнической системы даёт возможность успешно решать насущные экологические, экономические и социальные вопросы, включая улучшение мелиоративного состояния сельскохозяйственных угодий, защиту почв от деградации, возвращение в оборот тысяч гектаров подтопленных дренажными водами земель, выращивание в зоне магистральных и межхозяйственных коллекторов солеустойчивых сельхозкультур, обводнение пастбищ, развитие рыбного хозяйства, создание резерва водных ресурсов. 

И можно с уверенностью сказать, что этот уникальный объект, служа обеспечению экологического благополучия, работает на повышение качества жизни людей – как в Туркменистане, так и во всём регионе Центральной Азии. 

В продолжение темы также следует отметить активную деятельность нашей страны в Международном фонде спасения Арала. Являясь председателем в МФСА в период 2017-2019 годов, Туркменистан демонстрирует самый серьёзный подход к выполнению этой ответственной миссии, что находит своё подтверждение в специально разработанной Концепции. 

Как подчёркивает Президент Гурбангулы Бердымухамедов, очевидно, что актуальность вопросов аральской проблематики выходит далеко за пределы Центральной Азии. Это обуславливает необходимость создания прочного фундамента для системного межгосударственного сотрудничества при активном взаимодействии с авторитетными международными организациями и, прежде всего, ООН. 

Последовательные шаги, предпринимаемые Туркменистаном на данном направлении, находят широкую поддержку мирового сообщества. Как известно, 12 апреля 2018 года Генеральная Ассамблея ООН полным консенсусом приняла Резолюцию «Сотрудничество между Организацией Объединённых Наций и Международным фондом спасения Арала», инициированную туркменской стороной. Наша страна также выступила с предложением о разработке Специальной программы ООН для Арала, включающей планы по стабилизации ситуации в бассейне Аральского моря. 

В свою очередь, Туркменистан всемерно содействует наращиванию продуктивного взаимодействия по решению таких важных вопросов, как улучшение экологической, социально-экономической и гуманитарной обстановки в Приаралье, рациональное использование водных ресурсов, охрана и оздоровление окружающей среды, адаптация к изменению климата, что имеет большое значение не только в региональном, но и в глобальном измерении. 

Наряду с этим, предпринимаются действенные шаги по борьбе с опустыниванием, улучшению мелиоративного состояния земель. В стране разработан и реализуется комплекс масштабных мер, в том числе по озеленению, созданию лесополос, также играющих роль защитных «фильтров» от пыльных бурь и ветров. А зелёные насаждения, высаживаемые вдоль русел оросительных каналов и других водоёмов, способствуют укреплению берегов, сохранению в почве живительной влаги. 

Таким образом, Туркменистан также демонстрирует намерение и впредь продвигать идею водной дипломатии, что является актуальным, в первую очередь, в контексте достижения Целей устойчивого развития. 

Вместе с тем, неотъемлемой составляющей внешнеполитического курса нашей страны выступает укрепление и расширение плодотворных отношений с другими государствами мира, в том числе с ближайшими соседями. 

В данном аспекте ключевая роль отводится визитам и переговорам на высшем уровне. Так, в феврале состоялся официальный визит Президента Исламской Республики Афганистан Мохаммада Ашрафа Гани в Туркменистан, где состоялись переговоры с Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым. Ашхабадская встреча в верхах, по итогам которой был подписан пакет двусторонних документов, стала очередным действенным шагом на пути развития традиционного межгосударственного диалога, носящего доверительный характер, что обусловлено многовековыми узами дружбы, братства и добрососедства, исторически сложившимися духовно-культурными связями, объединяющими наши народы. 

Сегодня большие перспективы открываются и для наращивания взаимовыгодного сотрудничества с государствами Ближнего Востока. В этом плане следует отметить результативность состоявшихся в марте текущего года переговоров между Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым и Королём Бахрейна Хамадом Бин Иса Аль Халифой, посетившим нашу страну с государственным визитом. 

Примечательно, что в пакет итоговых двусторонних документов, нацеленных на дальнейшее развитие продуктивного партнёрства, также вошли Меморандумы и Соглашения, подписанные в ходе Туркмено-бахрейнского бизнес-форума, прошедшего в Ашхабаде в преддверии встречи в верхах. 

В последние годы новую динамику и наполнение получили отношения с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, где наглядным примером является конструктивное сотрудничество с Республикой Корея, с которой установились тесные деловые контакты. 

В этой связи показательной является деятельность на туркменском рынке ведущих корейских компаний, зарекомендовавших себя надёжными партнёрами и активно участвующих в реализации проектов по строительству и модернизации нефтеперерабатывающих и газохимических комплексов. В их числе – газоперерабатывающий завод на месторождении «Галкыныш» и полимерный завод в посёлке Киянлы Балканского велаята. 

Взятый обеими странами курс на многовекторное сотрудничество получил своё подтверждение в ходе состоявшегося в апреле государственного визита в Туркменистан Президента Республики Корея Мун Чжэ Ина. Итогом переговоров на высшем уровне стали достигнутые договорённости, касающиеся приоритетных направлений взаимодействия, и солидный пакет документов, пополнивших нормативно-правовую базу туркмено-корейского диалога. 

23 июня состоялся рабочий визит главы государства в Республику Татарстан Российской Федерации, с которой у Туркменистана налажено тесное торгово-экономическое и гуманитарно-культурное сотрудничество. Установившиеся прямые двусторонние связи являются важной составляющей традиционно дружественного, стратегического туркмено-российского партнёрства. 

Очередным подтверждением тому стали проведённые в Казани переговоры между Президентами Гурбангулы Бердымухамедовым и Рустамом Миннихановым, по итогам которых подписан ряд документов, призванных способствовать реализации имеющегося солидного потенциала взаимодействия в различных областях. К слову, в нынешнем году это уже вторая встреча главы Туркменистана с руководителем Татарстана, который в конце апреля, посетил Ашхабад, где принял участие в торжествах по случаю Национального праздника туркменского скакуна. 

Таким образом, успешно претворяя в жизнь конструктивную внешнеполитическую стратегию, наша страна вносит весомый вклад в обеспечение всеобщего мира и прогресса, достижение глобальных Целей устойчивого развития.