Президент Туркменистана обозначил приоритеты деятельности Меджлиса

В Меджлисе Туркменистана состоялась встреча Президента Гурбангулы Бердымухамедова с депутатским корпусом, на которой были конкретизированы задачи, стоящие перед национальным парламентом, а также определены приоритетные направления законотворческой работы в контексте принятой Программы социально-экономического развития страны на 2019-2025 годы. 

Во встрече также приняли участие заместители Председателя Кабинета Министров, руководители министерств и отраслевых ведомств, представители политических партий, общественных организаций, средств массовой информации. 

Поприветствовав присутствующих, глава государства обратился ко всем с речью. 

Отметив, что за годы независимости наша страна сумела доказать всему миру способность обеспечить динамику собственного развития, достигнув важнейших рубежей в социально-экономическом прогрессе, Президент с удовлетворением отметил весомый вклад депутатов Меджлиса в эти успехи, укрепление законодательной базы и выразил сердечную признательность парламентариям. 

Время не стоит на месте. Мир меняется, преображается. Появляются новые технологии, масштабные проекты. Чтобы идти в ногу с мировой экономикой, мы недавно приняли Программу социально-экономического развития страны на 2019-2025 годы, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, подчеркнув, что для её воплощения в жизнь должны добросовестно и упорно трудиться все вместе – и Меджлис Туркменистана, и Правительство, и общество. 

Первоочередной задачей парламента в этой связи глава государства назвал формирование правовых основ масштабных реформ, заложенных в Программе, планомерное совершенствование действующих и принятие новых законодательных актов, направленных на повышение эффективности отраслей в условиях рыночной экономики, их интеграцию в систему мирохозяйственных связей, поддержку предпринимательских инициатив граждан, а также стимулирование инвестиционной активности, приватизации и реорганизации объектов государственной собственности в акционерные общества. 

Привлечение инвестиций, в том числе иностранных, было названо важнейшим условием полной реализации данной Программы. Для этого необходимо совершенствовать законы, предусматривающие создание благоприятных инвестиционных, правовых, финансовых и иных условий для привлечения как иностранных, так и собственных инвестиций, поощрять создание современных предприятий, оснащенных новейшими технологиями и способных производить конкурентоспособную продукцию. 

Глава государства также отметил большое значение Программы развития частного предпринимательства, указывая на важность слаженной работы отраслей национальной экономики и негосударственного сектора в условиях рыночных отношений, системного анализа и совершенствования законодательства в данной сфере. Настало время и для подготовки закона о государственно-частном партнерстве, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов. 

В своём выступлении Президент затронул также вопросы развития и модернизации законодательства в областях рационального использования государственных ресурсов, урегулирования бюджетно-налоговых и денежно-кредитных отношений в соответствии с общепризнанными нормами международного права, банковской деятельности с учётом расширения спектра банковских услуг, повышения надежности банковских вкладов. Отметив, что необходимо, опираясь на мировой опыт, совершенствовать расчётно-платежную систему, внедрять новые достижения и создавать негосударственные банки, глава государства сказал о целесообразности принятия законов о платёжной системе, а также о взносах и ипотеке. 

Концепция развития цифровой экономики в Туркменистане на 2019-2025 годы также должна служить полноценной реализации государственной программы, продолжил лидер нации, акцентировав внимание депутатов на необходимости неотложной работы по созданию надёжных правовых основ развития отечественной цифровой экономики. 

В условиях нового этапа развития рыночных отношений социальная защита населения должна находиться под особым контролем. Это – один из ключевых аспектов нашей государственной политики, заявил Президент Гурбангулы Бердымухамедов. 

Сохранение высокого уровня трудоустройства населения также является неотъемлемой частью социальной политики государства. В связи с этим, Президент призвал депутатов вести конкретную целенаправленную работу по совершенствованию законодательства о трудовых отношениях граждан и их социальной защите, высказав мысль о внесении соответствующих изменений и дополнений в Трудовой кодекс, Кодекс о социальной защите населения и Закон о трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. В этом контексте было указано на необходимость проанализировать законодательство о поддержке граждан, нуждающихся в социальной помощи и услугах, и разработать новые формы. 

За последние годы мы капитально укрепили материально-техническую базу образовательных заведений страны. Однако наши успехи не должны нас успокаивать, отметил глава государства. Стратегия дальнейшего социально-экономического развития, реализуемые масштабные преобразования требуют проведения реформ системы образования, что предусматривает внесение дополнений и изменений в законодательство, касающееся финансирования, управления и структурирования данной системы. 

В первую очередь, сказал глава государства, следует провести работу по внедрению новых стандартов образования, передовых методов обучения, обеспечить доступность интернета для всех образовательных учреждений. 

Говоря о Концепции развития цифровой системы образования, нацеленной на обеспечение всех ступеней образования образовательной информацией в электронном формате, обогащение и повышение качества знаний и методик преподавания, Президент также ориентировал депутатов Меджлиса на совершенствование соответствующего законодательства. 

Новые законы потребуются и с решением задач по развитию науки, являющейся одним из приоритетов политики нашего независимого государства. В данном контексте Президент указал на важность обеспечить гарантии свободного научного творчества и социальной защиты. 

Необходимо материально и морально поощрять работу ученых, обращая внимание на привлечение молодёжи в науку, подчеркнул глава государства, отметив также, что нужно предусмотреть меры по сбору, распространению и подаче научно-технической информации. 

Еще одним направлением законотворчества Президент Гурбангулы Бердымухамедов назвал обеспечение широкого использования достижений научно-технического прогресса, внедрения в производство передовых технологий, задействования растущего интеллектуального потенциала, а также приведение национального законодательства в соответствие с нормами международных Конвенций, к которым присоединилась наша страна. 

Большое значение имеют вопросы, возникающие в связи с правовой защитой и использованием изобретений и промышленных образцов. 

Глава государства сказал о целесообразности принятия новых законов об электронных документах и электронном документообороте, маркировках товаров, услуг, указании места происхождения товара, рационализаторской работе. 

По мнению Президента, необходимо также продолжить совершенствование законодательства о выдаче разрешений на отдельные виды работ и услуг, их соответствии требованиям определённых стандартов. В связи с этим отмечена важность модернизации Законов Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О стандартизации». 

В своем выступлении Президент Гурбангулы Бердымухамедов затронул тему молодёжной политики, отметив, что в нашей стране созданы самые благоприятные условия для полноправного участия молодых граждан в жизни общества, а также в социально-экономической, политической и культурной жизни государства. Следует и далее вести работу по внесению соответствующих изменений в действующее законодательство по воспитанию молодого поколения, а также в области социальной поддержки молодых специалистов, работающих в сельской местности, в том числе по обеспечению доступности для них жилья. 

Далее глава государства обозначил ключевые аспекты и первоочередные направления законотворческой деятельности для обеспечения дальнейшего развития страны. 

В частности, Президент призвал парламентариев особое внимание уделить модернизации законов «Об этике и служебном поведении государственного служащего» и «О государственной службе». 

Одной из важнейших задач, стоящих на ближайший период, названы увеличение числа дайханских хозяйств, привлечение предпринимателей в сельхозпроизводство, выращивание богатых урожаев разнообразных видов сельхозкультур, решение водных вопросов, создание в стране продовольственного изобилия. Здесь важны не только преференции, предоставляемые государством сельскохозяйственным товаропроизводителям, но и, если потребуется, своевременное внесение депутатами Меджлиса поправок в законодательные акты, подчеркнул глава государства Гурбангулы Бердымухамедов. 

Исходя из новых требований, важной задачей является модернизация Кодексов об уголовных, административных правонарушениях, гражданском и арбитражном судопроизводстве. 

Туркменский лидер также обосновал необходимость обновления законодательных мер по содействию государства развитию культуры, физкультуры и спорта. 

В числе актуальных направлений названо совершенствование законов в области обеспечения населения необходимыми стройматериалами по доступным ценам, строительства многоэтажных жилых домов в этрапских центрах и крупных сёлах, создания благоприятных социально-бытовых условий для молодых специалистов, особенно, учителей и врачей, агрономов и других. Это поможет им обосноваться в сельской местности. 

Необходимо планомерно продолжать работу по принятию новых и внесению изменений и дополнений в действующие законы по охране окружающей среды. Вместе с тем, следует подготовить закон об экологическом аудите, а также консолидировать усилия и направить их на подготовку Кодекса Туркменистана «О земле» и других законодательных актов. 

В текущем году ожидается, продолжил Президент Гурбангулы Бердымухамедов, принятие Меджлисом Туркменистана соответствующих решений по совершенствованию административно-территориального деления этрапов, велаятов и города Ашхабада. В этой связи целесообразно продолжить развитие национального законодательства на основе опыта, накопленного в системе административно-территориального устройства. 

Необходимо также модернизировать законодательную базу транспортной сферы. Стабильность экономической и социально-бытовой систем в высокой степени зависит от надёжной работы транспортного комплекса. 

Меджлису предстоит продолжить работу по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы развития и деятельности транспортной инфраструктуры с целью привлечения в отрасль инвестиций предпринимателей, развития частных компаний и конкуренции в сфере оказания транспортных услуг. 

Депутаты также должны акцентировать внимание на значении законов, определяющих юридический аспект политических партий и общественных объединений. Продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовых актов в этой сфере является одной из важнейших задач нового этапа развития нашего общества. 

Затем Президент Гурбангулы Бердымухамедов кратко остановился на вопросах внешнеполитической деятельности государства, получивших подробное обсуждение на встрече с дипломатами в декабре прошлого года. 

Как известно, наше государство привержено утверждённой Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций внешнеполитической Концепции постоянного позитивного нейтралитета. В этом контексте Туркменистан проводит миролюбивую политику, направленную на поддержание мира и стабильности в Центральной Азии и на планете. 

Отношения Туркменистана с другими государствами и международными организациями, в первую очередь, с Организацией Объединённых Наций и её структурами, обуславливают необходимость дальнейшего совершенствования национального законодательства в области внешнеполитической системы и дипломатических инициатив. Мы должны обратить внимание на создание и совершенствование правовых механизмов обеспечения миролюбивого курса внешней политики нашего нейтрального государства. В этом контексте в задачи депутатов Меджлиса должны входить вопросы законодательной поддержки туркменского нейтралитета, раскрытия его правовой природы и популяризации инициатив нашей страны на мировой арене, подчеркнул Президент Гурбангулы Бердымухамедов. 

Деятельность Меджлиса Туркменистана по налаживанию и развитию межпарламентского диалога заслуживает особого внимания и оценки, продолжил Президент страны, призвав депутатов вести плодотворную работу по укреплению связей с зарубежными парламентами. Сотрудничество с международными организациями, и, в первую очередь, со структурами, входящими в состав Организации Объединённых Наций, должно вестись планомерно, с ориентиром на конкретные цели. 

В настоящее время Меджлисом Туркменистана подписаны двусторонние документы о сотрудничестве с парламентами десятков стран мира, благодаря чему налажены дружественные и партнёрские отношения. Создана межпарламентская комиссия по взаимодействию с парламентами зарубежных государств. 

Глава государства рекомендовал депутатам Меджлиса и впредь интенсивно продолжать работу по развитию дружественных отношений и плодотворного сотрудничества с авторитетными международными и межпарламентскими организациями. 

Подытоживая вышесказанное, Президент Гурбангулы Бердымухамедов, подчеркнул, что приведение национального законодательства в соответствие требованиям времени должно опираться на исконные принципы справедливости, равенства и гуманизма. Именно эти принципы составляют основу нашей внутренней и внешней политики. 

Сегодня деятельность Меджлиса Туркменистана должна согласованно вестись с работой Кабинета Министров. Министерствам и отраслевым ведомствам необходимо осуществлять соответствующую работу по своевременному принятию нормативно-правовых актов. 

Чтобы законы не оставались на бумаге, следует на их основе принимать необходимые положения, инструкции, другие документы, отметил глава государства. 

В свою очередь, Меджлис Туркменистана и министерство юстиции должны осуществлять контроль над этой работой. Одним из основных направлений деятельности национального парламента является повышение правовой культуры населения, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, поэтому следует широко и эффективно вести работу по разъяснению содержания принимаемых законов. В этих целях необходимо использовать возможности средств массовой информации – газет и журналов, теле- и радиоканалов для популяризации положений законодательных актов. 

Также глава государства отметил необходимость на высоком уровне провести в марте выборы. 

Туркменский лидер выразил уверенность, что вопросы и задачи, затронутые в прозвучавшем выступлении, помогут в дальнейшей законотворческой работе депутатов. 

Выступление главы государства было выслушано с огромным воодушевлением и неоднократно прерывалось бурными аплодисментами. 

Затем глава государства предоставил слово руководителю Меджлиса Туркменистана Г.Маммедовой, которая, выразив Президенту Гурбангулы Бердымухамедову признательность за поддержку, оказываемую деятельности национального парламента, отметила историческое значение нынешней встречи, где были рассмотрены важнейшие направления работы депутатского корпуса, стоящие перед ним законотворческие задачи. 

Именно правовой фундамент определяет устойчивость государства, создаёт условия для благополучия общества и каждой семьи, всех граждан страны, что в очередной раз подтвердило и выступление Президента Гурбангулы Бердымухамедова на сегодняшней встрече с парламентариями. 

Председатель Меджлиса Туркменистана заверила главу государства, что депутаты, руководствуясь поставленными перед ними задачами, будут и далее совместно с Кабинетом Министров, соответствующими министерствами и ведомствами, а также органами местного самоуправления совершенствовать законодательную базу страны, внося свой вклад в осуществляемые преобразования. 

Завершая встречу, глава государства пожелал всем крепкого здоровья, семейного благополучия и больших успехов.

Попрощавшись с собравшимися, Президент Гурбангулы Бердымухамедов покинул здание национального парламента. 
 

* * *

Заседание депутатов Меджлиса Туркменистана продолжилось в рабочем формате. На повестку дня были вынесены приоритетные вопросы дальнейшей законотворческой деятельности в контексте задач, поставленных Президентом перед депутатским корпусом. 

Говоря о значении состоявшейся сегодня встречи с Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым, депутаты отметили, что программное выступление главы государства, в котором были обозначены ключевые направления деятельности Меджлиса на ближайшую перспективу, станет для парламентариев руководством к действию. 

Представители законодательной власти будут и далее укреплять правопорядок, совершенствовать законодательное обеспечение коренных преобразований, прогрессивных экономических и социальных реформ, содействуя выводу на новый уровень образования, науки, культуры нашей страны, её интеллектуального потенциала, способствуя проведению экологической политики государства, углублению демократических процессов и продвижению внешнеполитических инициатив Президента Туркменистана.